תקנות הנמלים (תשלומים בעד שירותי סווארות), תשס"א- 2001
תקנות הנמלים (תשלומים בעד שירותי סווארות), תשס"א- 2001
התקנות בוטלו בצו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (שירותי נמל) התשע"א-2010 שתחילתו ביום 1.10.2010.
בתוקף סמכותי לפי סעיף 60 לפקודת הנמלים [נוסח חדש], תשל"א-1971, וסעיף 20(ב) לחוק רשות הנמלים והרכבות, תשכ"א- 1961 (להלן - החוק), ובתוקף סמכויות שר התחבורה ושר האוצר לפי סעיף 21(א) לחוק, לפי הצעת רשות הנמלים והרכבות, ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אנו מתקינים תקנות אלה:
פרק א': כללי
1. בתקנות אלה -
"אוסף" - שאריות מטען, לרבות פסולת;
"אימ"ו" - הארגון הבין- לאומי לעניני ספנות (International Maritime Organization) שישראל חברה בו;
"אניית גלנוע" - כלי שיט הבנוי במיוחד או המותאם לשינוע בגלנוע;
"אניית מכולות" - כלי שיט שאחת מספנותיו או אחד מסיפוניו, לפחות, מותאמים במיוחד לשינוע מכולות, וניתן לנטלן ברציפות;
"בעל כלי שיט" - לרבות החוכר או המפעיל של כלי השיט או סוכנו של כל אחד מהם;
"גלנוע" (Roll On/Roll Off) - שיטת שינוע של רכב על גלגליו מכלי השיט אל הרציף או ממנו אל כלי השיט, דרך פתח אחורי, צדדי או קדמי של כלי השיט;
"הרשות" - רשות הנמלים והרכבות כמשמעותה בחוק;
"השער היציג" - שער החליפין היציג של הדולר של ארצות הברית של אמריקה שמפרסם בנק ישראל;
"התחלת העבודה" - לרבות לאחר הפסקתה מסיבה כלשהי לפני סיום פעולות הסווארות בכלי השיט, ממנו או אליו;
"חומר מסוכן" - חומר מן החומרים המוגדרים בקודקס של אימ"ו בכמות ובתנאים העולים על המינימום המפורט בו, וכן חומר בעל תכונה או תכונות דומות, למעט חומרי נפץ;
"חומרי נפץ" - כמשמעותם בחוק חומרי נפץ, תשי"ד- 1954, לרבות חומרי נפץ ופריטי תחמושת המפורטים בקבוצה הראשונה (CLASS 1) בקודקס של אימ"ו;
"טון" - טונה מטרית, שהיא 1,000 ק"ג שחלקה שעד 500 ק"ג מעל לכל 1,000 ק"ג לא יבוא בחישוב התשלום וחלקה העולה על 500 ק"ג יראו כטון שלם;
"טרקטור" - כהגדרתו בתקנות התעבורה, תשכ"א- 1961 (להלן - תקנות התעבורה);
"ימי מנוחה" - כמשמעותם בפקודת סדרי השלטון והמשפט, תש"ח- 1948, ויום העצמאות כמשמעותו בחוק יום העצמאות, תש"ט- 1949;
"לוח" - לוח א' או לוח ב' שבתוספת;
"מטען אחוד" - כל אחד מאלה:
(1) מטען שנתקיימו בו כל אלה:
(א) יחידותיו מסודרות על גבי משטחים (Pallets) או מאוגדות בחבקים או במענבים (Slings);
(ב) יחידותיו מאוגדות או מסודרות מראש באופן שלא יצריך את פירוקן או איגודן או סידורן על ידי עובד נמל;
(ג) יחידותיו, כשהן מאוגדות או מסודרות, ניתנות לניטול בציוד המקובל בנמל, וסידורן בספנה מאפשר את ניטולן להנחת דעת מנהל הנמל;
(ד) משקלה של כל יחידה מסודרת או מאוגדת אינו קטן מטון אחד לגבי מטען מתכות, ומ- 400 ק"ג לגבי כל מטען אחר;
(ה) משקל כל היחידות, כשהן מאוגדות או מסודרות בספנה אינו קטן מ- 100 טונות לגבי משטחים או חבקים, או מ- 150 טונות לגבי מענבים;
(2) גלילי נייר שכל אחד מהם מסוור מראש במענב המאפשר, להנחת דעת מנהל הנמל, את ניטולו בעזרת המענב האמור;
(3) שקים גדולים שמשקל כל אחד מהם אינו קטן מ- 500 ק"ג;
(4) יחידה של מטען מתכת שמשקלה טון אחד ומעלה;
"מטען במעבר אווירי" (Cargo in Sea-Air Transit) - מטען שנתקיימו בו שני אלה:
(1) הוא נפרק מכלי שיט בנמל ומיוצא בדרך האוויר אל מחוץ לישראל, או מגיע בדרך האוויר לישראל ומועבר לטעינה בנמל מנמלי הרשות;
(2) הוא הוצהר כמטען אווירי לפני פריקתו מכלי השיט או לפני כניסתו לנמל לצורך טעינה;
"מטען במעבר בין- נמלי" (Cargo in Transit Between Ports) - מטען במעבר דרך ישראל שנתקיימו בו אלה:
(1) הוא נפרק מכלי שיט באחד מנמלי הרשות בים התיכון ונטען לכלי שיט בנמל אילת, או נפרק מכלי שיט בנמל אילת ונטען לכלי שיט באחד מנמלי הרשות בים התיכון;
(2) הוא הוצהר בנמל כמטען במעבר דרך ישראל, לפני פריקתו מכלי השיט;
(3) הוא לא נארז מחדש מזמן פריקתו ועד להטענתו מחדש;
"מטען במעבר יבשתי" (Cargo in Transit) - מטען שנתקיימו בו שני אלה:
(1) הוא נפרק מכלי שיט בנמל ומועבר בדרך היבשה לארץ שכנה או מגיע מארץ שכנה בדרך היבשה לטעינה בנמל;
(2) הוא הוצהר כמטען במעבר יבשתי דרך ישראל לפני פריקתו מכלי השיט או לפני כניסתו לטעינה בנמל;
"מטען יבוא מיוצא" - מטען יבוא שנפרק מכלי שיט בנמל אך יוצא אל מחוץ לישראל, בין מתחום הנמל ובין ממקום אחר ובלבד שרשות המכס הכירה בו כמטען בשטעון;
"מטען נפח" - מטען מהמטענים המפורטים בפרט 5 בלוח א';
"מטען שאריזתו פגומה" - כל אחד מאלה:
(1) מטען בחביות משומשות או דולפות;
(2) מטען בשקים קרועים;
(3) מטען שאמצעי הקשירה או האיגוד של יחידותיו ניתקים בנקל בעת הניטול;
"מיתקן מתמחה" - מיתקן או ציוד המיועד לשינוע סוג מסוים של מטענים;
"מכולה" (Freight Container) - יחידת ציוד לתובלה ושינוע מטענים שנתקיימו בה כל אלה:
(1) מבנה יציב בזוויות ישרות;
(2) היא מתוכננת במיוחד לשימוש חוזר בתובלה ושינוע של יחידות מטען, בלא צורך בפריקתן בשלבי הביניים;
(3) היא מצוידת באבזרים המאפשרים, להנחת דעת המנהל, את שינועה השוטף והעברתה מאמצעי תובלה אחד למשנהו במוט מירווח (Spreader) או בציוד תקני אחר;
(4) מידותיה אחידות כלהלן: רוחב 8 רגל; אורך 20 רגל או 40 רגל;
(5) במיצהר היבוא או במיצהר היצוא, לפי תקנות 51 או 53 לתקנות הנמלים, תשל"א- 1971, היא הוצהרה כמכולה ופורטו מידותיה;
"מכולה שאינה רגילה" - מכולה שאורכה אינו 20 רגל או 40 רגל;
"מכונית נוסעים" - רכב פרטי, רכב פרטי דו- שימושי, רכב מסחרי אחוד ורכב מסחרי בלתי אחוד כהגדרתם בתקנות התעבורה, ובלבד שמשקלו של רכב מסחרי אחוד או רכב מסחרי בלתי אחוד אינו עולה על 2,200 ק"ג;
"מכל לניטול נוזלים" - מכל שמשקלו 1,000 ק"ג לפחות, הנתון בתוך מבנה יציב, ובעל אבזרים המאפשרים את ניטולו השוטף בציוד המקובל בנמל, להנחת דעתו של מנהל הנמל;
"מנהל הנמל" - מנהל הנמל שבו ניתן השירות;
"מסוף מתמחה" - רציף או שטח אחר בנמל והמיתקנים המותקנים עליו המיועדים לשינוע או אחסון סוג מסוים של מטענים;
"מעגן סגור" - חלק הנמל המוגן בשובר גלים לרבות צדו החיצון של שובר הגלים הקטן בנמלי חיפה ואשדוד, ובנמל אילת - חלק הנמל המהווה את הנמל הפנימי;
"ניטול אופקי" - ניטול מטען על משטחים או בחבקים, באמצעות מלגזות, מן הרציף אל כלי השיט או מכלי השיט אל הרציף, במישרין, דרך פתח אחורי, צדדי או קדמי של כלי השיט;
"ניטול פנימי" - ניטול מטען באמצעות רכב הנושא על גביו מטען מכלי שיט לרציף או מרציף לכלי שיט, דרך פתח אחורי, צדדי או קדמי בכלי שיט, ואותו מטען נפרק ישירות מן הרכב לספנות או לסיפונים שבכלי השיט או מוטען ישירות מהספנות או מהסיפונים על הרכב;
"נמל" - נמל מנמלי הרשות;
"עובד נמל" - עובד הרשות או עובד קבלן המועסק בידי הרשות;
"קבוצת מטען" - פרטי מטען בקבוצות ראשיות כמפורט בלוח א';
"קודקס של אימ"ו" (IMDG Code) - הקודקס הבין- לאומי הימי של חומרים מסוכנים שבהוצאת אימ"ו, שהעתקו נמצא לעיון הציבור במינהל הספנות והנמלים של משרד התחבורה ובמשרד מנהל הנמל;
"רכב" - כמשמעותו בפקודת התעבורה;
"רכב מוביל" - רכב המשמש להובלת מטענים בגלנוע מאניית גלנוע, לרבות גרור (Trailer) גרור נתמך (Semi-Trailer) וגרור גלנוע (Roll Trailer);
"רכב מובל" - רכב מנועי שאינו נע בכוח עצמי המשונע בגלנוע ומהווה מטען יבוא, מטען יצוא או מטען שטעון;
"רכב מנועי" - רכב שהוא בעל שלושה גלגלים לפחות המונע בכוח מכני;
"רכב נהוג" - רכב מנועי הנע בכוח עצמי, המשונע בגלנוע והמהווה מטען יבוא, מטען יצוא או מטען שטעון;
"שטעון" (Transshipment) - העברת מטען מכלי שיט לכלי שיט בנמל אחד, ובלבד שהתקיימו במטען כל אלה:
(1) הוא אינו בצובר;
(2) הוא לא נארז מחדש בנמל ולא הוצא מתחום הנמל;
(3) הוא הוצהר כמטען בהעברה לפני פריקתו והוכר כמטען בשטעון בידי רשות המכס;
"שטעון בין- נמלי" - העברה מכלי שיט בנמל אחד של הרשות בים התיכון לכלי שיט בנמל אחר של הרשות בים התיכון של מטען שהתקיימו בו כל אלה:
(1) הוא אינו בצובר;
(2) הוא לא נארז מחדש בנמל הפריקה ובנמל הטעינה;
(3) הוא הוצהר כמטען בשטעון לפני פריקתו והוכר כמטען בשטעון בידי רשות המכס;
"שירות סווארות" ו"שירות" - לרבות כל אחת מפעולות הסווארות המפורטות בתקנה 7 שבעדן משולם תשלום בסיסי, למעט פעולת מיון;
"תשלום בסיסי" - תשלום המפורט בלוח ב'.
2. תשלומים לפי תקנות אלה ישלם בעל כלי שיט למנהל הנמל, או למי שהוא הסמיכו לענין גבייתם.
3. (א) נקבעו בתקנות אלה יותר מתוספת אחת באחוזים לתשלום בעד מתן שירות סווארות מסוים, תחושב כל תוספת נוספת על הראשונה כמכפלה שלה בסכום התשלום הבסיסי, בצירוף התוספות הקודמות לה.
(ב) נקבעו בתקנות אלה יותר מהנחה אחת באחוזים לתשלום בעד שירות סווארות מסוים - תחושב כל הנחה נוספת על הראשונה כמכפלה שלה בסכום התשלום הבסיסי, בהפחתת ההנחות הקודמות לה.
4. התשלומים הנקובים בלוח ב' ישולמו כשהם מוגדלים או מוקטנים, לפי הענין, בשיעור השינוי של השער היציג שפורסם לאחרונה לפני מועד התשלום, לעומת שער בסיס של 1 שקל חדש ל- 1 דולר של ארצות הברית של אמריקה.
5. הסתיים הסכום הכולל לתשלום בשבר של שקל חדש, יעוגל לשקל החדש השלם הקרוב, וסכום של חצי שקל חדש יעוגל כלפי מטה.
6. התשלומים לפי תקנות אלה ישולמו בצירוף מס ערך מוסף, לפי חוק מס ערך מוסף, תשל"ו- 1975.
פרק ב': תשלומי סווארות בסיסיים
7. אלה הן פעולות הסווארות שבעדן משולמים התשלומים הבסיסיים שבלוח ב':
(1) טעינה של מטענים אל כלי שיט ופריקתם ממנו באמצעות עובדי נמל, כולל שימוש בעגורני הנמל, כאמור בפסקאות (2) ו- (3) להלן, ועבודת עגורנאים בעגורני כלי השיט;
(2) הפעלה של עגורני הנמל לניטול מטענים בצובר יבש כאמור בפרט 8 בלוח א';
(3) שימוש, לפי הוראת מנהל הנמל, בעגורני נמל או בציוד וכלים אחרים לניטול מכולות באניית מכולות;
(4) שימוש, לפי הוראת מנהל הנמל, בגוררים או בציוד וכלים אחרים לניטול רכב מוביל, רכב מובל או רכב נהוג באניית גלנוע;
(5) שימוש בתוך הספנה בכלי סווארות (Stevedoring Gear) או במלגזה, או בכל ציוד ניטול אחר;
(6) סידור והפעלה של העגורנים בכלי שיט בהתחלת העבודה, למעט מנופים כבדים המכונים "ג'מבו";
(7) עבודה של אתתים שהוצבו בנוסף בכלי השיט בהתאם לצורכי העבודה;
(8) הוצאת מטען מספנות כלי השיט עד תומו, לרבות הוצאת אוסף לאחר שנאסף ונארז, למעט האיסוף והאריזה עצמם;
(9) ניתוק כבלי הריתוק של המטענים על הסיפון, למעט באניית מכולות ולמעט רכב מוביל ורכב מובל באניית גלנוע;
(10) פירוק מבנים שהם מחיצות "מלא" וכיוצא באלה, למעט מחיצות בספנות שמהן פורקים מטען בצובר;
(11) כל פעולת סווארות אחרת הדרושה למתן השירות ואשר לא צוינה במפורש בתקנות אלה כמחייבת תשלום מיוחד;
(12) פעולות כאמור בתקנה זו שבוצעו מחוץ למעגן הסגור, למעט פעולות סווארות למכולות באניית מכולות, לרכב מוביל או לרכב מובל או לרכב נהוג באניית גלנוע.
8. (א) בעד שירות למכולות באניית מכולות ישולם התשלום שנקבע בלוח ב' בעד 60 מכולות לפחות בכל פקידה של האניה את הנמל; פחת מספר המכולות מ- 60, ישולם התשלום בעד מספר המכולות החסר לפי מטען יצוא בפרט 11.1 בלוח ב'.
(ב) בעד שירות למכולות שאינן נכללות בתקנת משנה (א) ישולם התשלום שנקבע בלוח ב', לפי הענין, בתוספת של 100 אחוזים.
(ג) בעד שירות למכולה שאינה רגילה ישולם התשלום כמפורט להלן בתוספת 20 אחוזים:
(1) אם אורכה עד 20 רגל - התשלום שנקבע למכולה שאורכה 20 רגל;
(2) אם אורכה מעל 20 רגל - התשלום שנקבע למכולה שאורכה 40 רגל.
(ד) בעד עיתוק דרך הרציף של מכולה המיועדת לנמל שאינו נמל הפריקה ישולם סכום השווה לתשלום בעד מכולה ביבוא ולתשלום בעד מכולה ביצוא שנקבעו בפרטים 11.1 עד 11.4 בלוח ב', לפי הענין, ובעד עיתוק בכלי השיט עצמו של מכולה המיועדת לנמל שאינו נמל הפריקה - התשלום שנקבע למטען יצוא בפרטים האמורים, לפי הענין.
9. (א) בעד שירות למטען במעבר יבשתי ולמטען במעבר אווירי, ישולם התשלום שנקבע לכל אחד מסוגי המטען בלוח ב', כמפורט להלן:
(1) בעד פריקה - התשלום למטעני יבוא;
(2) בעד טעינה - התשלום למטעני יצוא.
(ב) בעד שירות למטען במעבר בין- נמלי, דרך ישראל, ישולם בכל נמל התשלום שנקבע בלוח ב' לכל אחד מסוגי המטען כמפורט להלן:
(1) בעד פריקה - התשלום למטעני יבוא;
(2) בעד טעינה - התשלום למטעני יצוא.
(ג) בעד מתן שירות למטען יבוא מיוצא לחוץ לארץ ישולם התשלום שנקבע לאותו סוג מטען בלוח ב' לגבי מטעני יבוא או לגבי מטעני יצוא, לפי הענין.
10. ייצוא מטען של תוצרת חקלאית, לרבות בשר וביצים, בכלי שיט שמטענו כולו ממושטח יראו כייצוא מטען אחוד של תוצרת חקלאית מאותו סוג.
11. (א) בהעדר נתונים לגבי משקל המטען האמור בפרטים 2.1, 2.2 ו- 2.3 בלוח ב', יראו כל מטר מעוקב מנפחו של עץ רך כ- 600 ק"ג ושל עץ קשה כ- 800 ק"ג, ולגבי פרט 13.1 בלוח ב' יראו כל בהמה דקה כאילו משקלה 80 ק"ג וכל בהמה גסה כאילו משקלה 350 ק"ג.
(ב) בעד שירות לרכב לפי פרט 10 בלוח ב' ישולם התשלום שנקבע שם, לפי משקל של 2 טונות לפחות לכל רכב.
פרק ג': תוספת לתשלומים הבסיסיים
12. (א) בעד השימוש בעגורני הנמל לניטול יחידות מטען ישולם כמפורט להלן:
(1) יחידות מטען שמשקל כל אחת מהן עד 20 טון:
בשקלים חדשים
לצורכי סווארות לצרכים אחרים
(א) למשמרת שלמה 217.75 288.60
(ב) לחצי משמרת 118.95 159.90
(ג) לרבע משמרת 65.65 85.80
(2) יחידות מטען שמשקל כל אחת מהן מעל 20 טון, למעט מכולות -
בשקלים חדשים
לשעה ראשונה או לחלק ממנה 708.50
לכל שעה נוספת או לחלק ממנה 354.25
(ב) משקל יחידות המטען ייקבע, לצורך תקנת משנה (א), על פי מסמכי המטענים שהמציא מקבל השירות למנהל הנמל; בהעדר מסמכים כאמור או אם הומצאו מסמכים שאינם מניחים את דעת מנהל הנמל - ייקבע המשקל בידי מנהל הנמל.
(ג) ניתן שירות באמצעות עגורן צף - לא יבוא בחשבון משך הזמן הדרוש להבאת העגורן הצף ממקום עגינתו אל כלי השיט ובחזרה.
(ד) בעד השימוש בציוד המפורט להלן ישולם התשלום הנקוב לצדו:
בשקלים חדשים
(1) מלגזה -
שכוח הרמתה עד ½2 טון, לכל שעה
או חלק ממנה 11.18
שכוח הרמתה מעל ½2 טון, לכל שעה
או חלק ממנה 13.39
שכוח הרמתה מעל 5 טון, לכל שעה
או חלק ממנה 16.90
(2) טרקטור עם עגלות נגררות, לכל שעה
או חלק ממנה 9.10
(3) עגלה נגררת בלא טרקטור, לכל 8 שעות
או חלק מהן 0.52
13. (א) בעד שירות לגבי מטען כמפורט להלן תשולם תוספת של 60 אחוזים על התשלום הנקוב, לפי הענין, בלוח ב':
(1) חומרי נפץ או חומר מסוכן (בתקנה זו - מטענים מסוכנים);
(2) מכולה שתכולתה, כולה או מקצתה, מטענים מסוכנים;
(3) רכב מוביל שתכולתו, כולה או מקצתה, מטענים מסוכנים;
(4) מכולה ריקה שהכילה בעבר חומר מסוכן ולא נוקתה משאריות החומר המסוכן וכל תוויות הסימון הנוגעות לחומר המסוכן שאוחסן בה לא הוסרו ממנה.
(ב) תוספת התשלום האמורה בתקנת משנה (א) לא תחול על חומרים מסוכנים ארוזים המפורטים בטבלה שלהלן:
מס' או"ם שם החומר סיווג מסירה
- כותנה, יוטה, סיבים עקיפה
1350 גפרית עקיפה
1486 חנקת אשלגן עקיפה
1805 חומצה זרחתית עקיפה
14. בעד שירות למטענים שאריזותיהם, כולן או מקצתן, פגומות או בלתי נאותות, רשאי מנהל הנמל לגבות תוספת של 50 אחוזים על התשלום שנקבע בלוח ב'.
15. בעד שירות למטענים המיובאים בצובר שמשקלם קטן מ- 500 טון תשלום נוסף על התשלום שנקבע להם בלוח ב', תוספת של 1.69 שקלים חדשים לכל טון.
16. בעד שירות למטעני בשר קפואים או מקוררים שאינם אחודים ולמטעני דגים קפואים או צוננים שאינם אחודים תשולם נוסף על תשלום הקבוע להם בלוח ב', תוספת של 100 אחוזים.
17. בעד מטען שלגביו ניתן שירות או נעשו פעולות לפי תקנות אלה בימי מנוחה תשולם, נוסף על התשלום הקבוע להם בלוח ב', תוספת כמפורט להלן:
בשקלים חדשים לצוות
באחוזים מטען בצובר
מכולות מטען בגלנוע יבש או נוזלי מטען אחר
100 100 325.00 631.80
18. בעד מתן שירות סווארות למטען בכלי שיט המיועד בעיקר לנוסעים, למעט שירות כאמור בתקנה 26, תשולם תוספת של 40 אחוזים על התשלום שנקבע לאותו מטען בלוח ב'.
19. בעד שירות למטענים בשקים שמשקל כל אחד מהם עולה על 70 ק"ג, תשולם תוספת על התשלום שנקבע לאותו מטען בלוח ב', בסכום של 0.65 שקלים חדשים לכל טון או חלק ממנו; הוראה זו לא תחול על מטען בשקים המסודרים על גבי משטחים או מאוגדים במענבים ושלא היה צורך בפירוקם או באיגודם מחדש בידי עובדי נמל.
20. (א) בעד מטען שלגביו ניתן שירות באחד המקומות בכלי השיט, כמפורט להלן, תשולם תוספת על התשלום שנקבע בלוח ב' לאותו מטען, בסכום של 3.64 שקלים חדשים לכל טון או חלק ממנו:
(1) מכלים עמוקים (Deep Tanks);
(2) תאים סגורים בלתי רגילים (Lockers);
(3) תאי קירור לגבי מטען שאינו קפוא.
(ב) בעל כלי השיט או סוכנו ימסור למנהל הנמל הצהרה בכתב על כמות המטען המאוחסנת במקומות האמורים וכן ימסור, לפי דרישת מנהל הנמל, את "תכנית הסיוור" (Stowage Plan) או כל מסמך אחר הדרוש לאימות כמות המטען, להנחת דעתו של מנהל הנמל; לא נמסרו למנהל הצהרה או מסמך כאמור או נמסרו ולא נחה דעתו מהם, רשאי הוא לאמוד את כמות המטען לצורך גביית תוספת התשלום.
21. (א) בעד כל ספנה שהמרחק בין שפת פתחה לדופנה עולה על 6 מטרים תשולם נוסף על תשלומים אחרים, תוספת בסכום של 88.40 שקלים חדשים בנמל חיפה או אשדוד, ושל 101.40 שקלים חדשים בנמל אילת, פעם אחת לכל פקידה של כלי השיט את הנמל.
(ב) בעד ספנה כאמור בתקנת משנה (א) באניית קירור, ישולם כפל הסכום הנקוב בה.
פרק ד': תשלומים מופחתים
22. (א) בעד שירות סווארות כמפורט להלן ישולמו התשלומים הקבועים, לפי הענין, בלוח ב', כשהם מופחתים בשיעור הנקוב להלן לצד השירות:
(1) שירות למטענים במעבר בין- נמלי דרך ישראל, למעט מטען אחוד ורכב - 34 אחוזים;
(2) שטעון או שטעון בין- נמלי של מכולות ורכבים מובילים - 30 אחוזים;
(3) ניטול אופקי של מטען אחוד - 20 אחוזים;
(4) שינוע מטען באמצעות ציוד או כוח אדם של בעל המטען או בעל כלי השיט, בהתאם למספר העובדים ומספר יחידות הציוד - עד 50 אחוזים;
(5) בעד עיתוק מכולות דרך הרציף בנמל אילת - 30 אחוזים.
(ב) בעד שירות סווארות לקבוצת גונדולות מקופלות ומאוגדות האחת בתוך השניה ישולם התשלום שנקבע בלוח ב' למכולה מלאה באותו אורך, ובלבד שמספר הגונדולות בקבוצה לא יעלה על 5; בתקנת משנה זו, "גונדולה" - מכולה בלא תקרה קבועה שדפנותיה מתקפלות.
23. (א) בעד שירות סווארות בנמל אילת ישולם בתקופה שעד ליום כ"ו בטבת תשס"ג (31 בדצמבר 2002) התשלום שנקבע בלוח ב' לאותו סוג מטען, בניכוי של 50 אחוזים.
(ב) בעד מטען מסוג שלא ניתן לו מקודם שירות סווארות באותו נמל או המנוטל בכלי שיט מסוג שלא פקד את אותו נמל מקודם, אליו או ממנו, או המנוטל בשיטה חדשה לאותו סוג מטען, ישולם תשלום כנקוב בלוח ב' למטען דומה בניכוי עד 50 אחוזים, לפי קביעת הרשות, לתקופה ניסיונית שלא תעלה על 12 חודשים.
24. רכב נהוג הנלווה לנוסע בכלי שיט, היוצא מכלי השיט או העולה עליו כשהוא נהוג בידי אותו נוסע - פטור מתשלום בעד שירות סווארות.
פרק ה': תשלומים בעד פעולות נוספות או עיכובים
25. (א) בעד פתיחה או סגירה של ספנות כלי שיט, הכרוכה בהעסקת עובדי הנמל או בהפעלת ציודו, לפי קביעת מנהל הנמל, תשולם תוספת תשלום, פעם אחת בעד פתיחה ופעם אחת בעד סגירה, בכל פקידה של כלי השיט את הנמל, כמפורט להלן:
(1) 27 שקלים חדשים - אם כיסוי הספנה בפונטונים;
(2) 54 שקלים חדשים - כיסויי ספנה אחרים.
(ב) תקנת משנה (א) לא תחול על כל אחד מאלה:
(1) פתיחה או סגירה של ספנה בשיטה אוטומטית הידועה בשם "מקגרגור" או שיטה דומה לה, להנחת דעתו של מנהל הנמל;
(2) פתיחה או סגירה של הספנה הנעשית בידי צוות כלי השיט לפני תחילת משמרת העבודה בנמל או לאחריה.
(ג) לכיסוי הספנה בזמן גשם או שלג ימציא בעל כלי השיט או בעל המטען אוהלי כיסוי נאותים, להנחת דעתו של מנהל הנמל.
26. בעד אלה ישולם תשלום של 14.00 שקלים חדשים בנמלי חיפה ואשדוד ו- 16.20 שקלים חדשים בנמל אילת, לכל שעה, לגבי כל עובד בנמל:
(1) פריקת מטען המאוחסן בפרוזדורים מרוחקים וצרים שהקברניט של כלי השיט או סוכנו של בעל כלי השיט אישר שהם מאוחסנים כאמור;
(2) עיתוק מטען, למעט מכולות, המיועד לנמל אחר, המפריע לטיפול במטען המיועד לניטול בנמל שבו ניתן השירות;
(3) ניקוי ספנות כלי השיט בגמר הפריקה;
(4) פירוק או הקמה של מחיצות בכלי שיט הטעונים מטען בצובר;
(5) ביצוע עבודות מיוחדות לבקשת בעל כלי השיט;
(6) איחור בהתחלת העבודה או הפסקה ברציפות השירות בכלי השיט, בכולו או במקצתו, שגרם בעל כלי השיט, אם האיחור או ההפסקה המצטברים בספנה מספנות כלי השיט עלה על שעה אחת בתוך משמרת אחת;
(7) איחור העולה על שעה אחת, בהתחלת העבודה או הפסקה ברציפות השירות בכלי שיט שגרם בעל כלי השיט או בעל המטען, בשל המתנה למטען, לטעינה או לרכב שיוביל את המטען שנפרק מכלי השיט.
27. תקנות אלה לא יחולו על שירות הניתן -
(1) למטען בצובר יבש או נוזלי הנטען או נפרק באמצעות מיתקן מתמחה או מסוף מתמחה;
(2) למטען שמפאת טיבו או מצבו מחייב טיפול מיוחד השונה מהמקובל בנמל לגבי מטענים אחרים;
(3) באמצעות מיתקנים, ציוד או כלי עבודה שונים או נוספים, לפי דרישת בעל כלי השיט או בעל המטען.
28. צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (שכר מקסימלי לשירות סווארות), תשל"ח- 1978 - בטל.
29. תחילתן של תקנות אלה 14 ימים מיום פרסומן.
תוספת
(תקנה 1)
לוח א' - פירוט קבוצות המטען
פרט קבוצת מטען פרטי משנה הכלולים בקבוצת המטען
1 מתכות
1.1 גרוטאות מתכת א. גרוטאות מתכת בכל צורה שהיא.
1.2 מתכות לא אחודות א. חוטי מתכת שאינם אחודים.
ב. מטילי מתכות שאינם אחודים.
ג. ברזל צורתי ישר (פרופילים) שאינו אחוד.
ד. מוטות מתכת שאינם אחודים.
ה. שאר מתכות שלא פורטו במקום אחר לוח זה, למעט מתכות
ארוזות.
1.3 שאר מתכות א. סרטי מתכת בגלילים או באגדים.
ב. פסי רכבת או מסילת ברזל.
ג. מוטות מתכת אחודים.
ד. חוטי מתכת אחודים.
ה. פחים ולוחות מתכת בלשכים (SKIDS) או באגדים.
ו. ברזל צורתי ישר (פרופילים) אחוד.
ז. מטילי מתכת אחודים.
ח. צינורות מתכת.
ט. שאר מתכות אחודות.
2 עצים
2.1 עץ נסור שאינו א. עץ נסור לרבות עצי אריזה ועצי סיוור
אחוד (DUNNAGE) שאינם מטען אחוד.
2.2 עץ נסור אחוד א. עץ נסור אחוד לרבות עצי אריזהועץ
ובולי עץ קלים "קילוף", בחבקים או על גבי
משטחים.
ב. בולי עץ שבממוצע משקלו של כל אחד מהם באותו משגור
עד 1,000 ק"ג.
ג. עמודי עץ ואדני עץ.
ד. לבידים, מזוניט, לוחות אסבסט
ולוחות שטוחים אחרים.
2.3 בולי עץ כבדים א. בולי עץ שבממוצע משקלו של כל אחד מהם באותו משגור
עולה על 1,000 ק"ג.
3 מטענים בשקים
ותאית
3.1 מטען בשקים שאינם מטענים בשקים אחודים למעט מוצרים מוגמרים ומטענים בגושים.
3.2 קרבונט הנתרן ופיח א. קרבונט הנתרן Sada Ash בשקים
בשקים שאינם שאינם אחודים.
אחודים ב. פיח Carbon Black בשקים שאינם
אחודים.
3.3 מטען בשקים א. מטענים בשקים למעט מוצרים
אחודים מוגמרים ומטענים בגושים כמטען
אחוד.
3.4 תאית שאינה א. תאית בכריכות
אחודה
3.5 תאית אחודה א. תאית בכריכות כמטען אחוד.
3.6 דואר א. משלוחי דואר בשקים
4. חביות וגלילי נייר
4.1 מטען לא אחוד א. מטען בחביות סגורות שמשקלן
עולה על 30 ק"ג כל אחת.
ב. גלילי נייר שמשקלם עולה על 1,000 ק"ג כל אחד (כבדים).
ג. גלילי נייר שמשקלם קטן מ- 1,000 ק"ג כל אחד (קלים).
4.2 מטען אחוד א. מטען בחביות סגורות כמטען אחוד.
ב. מטען במכל לניטול נוזלים.
ג. גלילי נייר מעונבים שמשקלם עולה על 1,000 ק"ג כל אחד
(כבדים).
ד. גלילי נייר מעונבים שמשקלם קטן מ- 1,000 ק"ג כל אחד
(קלים).
5 מטעני נפח א. אצות (עשב ים).
ב. קש.
ג. שעם ומוצריו.
ד. שורש שוש (ליקוריס) בלתי כבושים.
ה. בתים מוכנים מעץ.
ו. תיל דוקרני.
ז. חישוקים מעץ.
ח. חפצים אישיים.
ט. חביות ריקות.
י. גלדים, שלחים ועורות.
יא. צמיגים ואבובים.
יב. נוצות.
יג. כל סוג מטען אחר, כפי שיקבע מנהל הרשות, בתנאי שנפחו
הממוצע ל- 1,000 ק"ג עולה על 3.4 מטרים
מעוקבים.
6 תוצרת חקלאית א. פירות, למעט פרי הדר, וירקות טריים
ושימורים או מיובשים, באריזה סטנדרטית (ארגזים או קרטונים).
ב. שימורים, מיצים ומשקאות באריזה סטנדרטית (ארגזים או
קרטונים).
7 פרי הדר א. פרי הדר באריזה סטנדרטית (ארגזי ברוס או קרטון שמשקל
כל אחד מהם אינו עולה על 25 ק"ג).
ב. פרי הדר אחוד, על גבי משטחים.
8 מטענים בצובר א. מטענים בצובר יבש או נוזלי למעט
יבש או נוזלי מטענים המועברים במתקנים מתמחים, ולמעט תבואות
בצובר בייבוא.
9 רכב בשיטת גלנוע א. רכב מוביל.
ב. רכב מובל.
ג. רכב נהוג.
10 רכב אחר א. רכב וציוד נע אחר הניתנים להעברה על גלגליהם או זחליהם
לרבות "קרוונים", קטרים וקרונות רכבת.
11 מכולות א. מכולות.
12 מטענים מסוכנים א. חומרי נפץ.
ב. מטענים מסוכנים.
13. כל מטען שלא א. מתכות הארוזות בארגזי עץ.
פורט במקום אחר ב. קונסטרוקציות ממתכת, עץ וכו'.
ג. נייר וניורת בכל אריזה שהיא.
ד. כותנה בכריכות.
ה. מזון קפוא, מקורר או צונן.
ו. זכוכית שטוחה.
ז. בהמות.
ח. מוצרי אסבסט, למעט לוחות אסבסט.
ט. לבנים.
י. גומי גלמי.
יא. כל מטען שלא פורט בקבוצת מטען אחרת.
לוח ב' - תשלומים לפי קבוצות מטען*